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Negociações seguem na COP29, cuja previsão era terminar na sexta-feira, 22. (Leandro Fonseca/Exame)
Editora ESG
Publicado em 23 de novembro de 2024 às 10h40.
Última atualização em 23 de novembro de 2024 às 11h38.
A Conferência Climática das Nações Unidas no Azerbaijão tem se revelado um campo de batalha diplomático onde disparidades entre países desenvolvidos e em desenvolvimento se manifestam de forma cada vez mais aguda.
O prolongamento das negociações além do prazo inicialmente estabelecido para sexta-feira, 22, à tarde, estendendo-se pela madrugada e ao longo deste sábado, evidencia mais uma vez a complexidade e a tensão que permearam a semana de discussões decisivas sobre financiamento climático - tema principal desta Cúpula. No centro do debate das últimas horas permanece a questão fundamental, sobre quanto os países ricos estão dispostos a contribuir para ajudar as nações em desenvolvimento a enfrentar a crise do clima.
Ao longo da sexta-feira, em uma modesta evolução dos diálogos, um segundo rascunho do acordo final foi divulgado pela Presidência da COP29, com uma proposta de US$ 250 bilhões para o financiamento até 2035. A meta não agradou e na manhã de hoje, avançou para US$ 300 bilhões anuais, revelando tanto algum progresso quanto as limitações do compromisso internacional com a justiça climática..
Líder das negociações dos pequenos estados insulares, Thoriq Ibrahim, Ministro do Clima, Energia e Meio Ambiente das Maldivas, declarou mais cedo ao The Guardian, que o montante proposto ontem, considerando a inflação em relação à meta anterior de US$ 100 bilhões definida em 2009 , "expõe uma realidade frequentemente negligenciada nas negociações climáticas, o valor real do dinheiro ao longo do tempo".
Contexto político global é camada extra
Especialistas apontam que o contexto político global adiciona uma camada extra de urgência às negociações. A avaliação é de que a possibilidade de mudanças significativas no cenário internacional, incluindo as mudanças de governo em países-chave como Estados Unidos, Alemanha e Canadá, estimula uma janela de oportunidade que se fechará rapidamente. E este fator temporal pressiona os negociadores a encontrar um acordo agora, mesmo que imperfeito, ante o risco de enfrentar condições ainda mais desafiadoras no futuro.
Em relação aos fracos documentos divulgados até agora e outras polêmicas por parte das autoridades oficiais do Azerbaijão, representantes da sociedade civil vêm se manifestando por meio de protestos silenciosos na própria Conferência e declarações contundentes de organizações como a Oxfam, que enfatizou como as necessidades dos países mais vulneráveis não tem sido abordadas de forma suficiente e adequada.
Durante este sábado - e sabe-se lá até quando - espera-se que a meta global de US$ 1,3 trilhão anuais até 2035 seja analisada em uma perspectiva mais ampla e realista do desafio climático. O montante precisará ser distribuído entre diversas necessidades igualmente críticas: mitigação, adaptação, perdas e danos e transição energética.
"Nenhum acordo é melhor que um mau acordo"
Portanto, não é apenas sobre quanto dinheiro será prometido, mas como ele será distribuído e em que termos. Seja via doações versus empréstimos, financiamento direto versus mecanismos de mercado ou um conjunto de todos esses instrumentos. É ainda fundamental ponderar na balança de riscos, sobretudo para o Sul Global, a possibilidade de um mau acordo aprofundar o endividamento de países já sobrecarregados financeiramente por conta de empréstimos climáticos recentes.
Na sexta-feira, ativistas passaram a ecoar o dilema que observam com apreensão a esta altura das negociações: "nenhum acordo é melhor do que um mau acordo", enfatizaram. O que de fato ressoa com momentos históricos em negociações climáticas anteriores, mas precisará ser equilibrado com a urgência da crise climática, que impede o adiamento de decisões. As nações insulares, em particular, enfrentam ameaças de sobrevivência que não podem esperar por um acordo perfeito.
Para lidar com a gravidade do contexto, o secretário-geral da ONU, António Guterres, intensificou sua participação, fazendo ligações diretas para capitais nacionais, em uma intervenção ao mais alto nível para desbloquear o impasse e, finalmente, fechar a Conferência.
1/59 COP29 - Azerbaijao - Baku - 2024 - Geraldo Alckmin Foto: Leandro Fonseca data: 13/11/2024 (Geraldo Alckmin na COP29 em Baku no Azrbaijão)
2/59 COP29 - Azerbaijao - Baku - 2024 - Geraldo Alckmin Foto: Leandro Fonseca data: 11/11/2024 (Geraldo Alckmin na COP29 em Baku no Azrbaijão)
3/59 COP29 - Azerbaijao - Baku - 2024 - Sonia Guajajara Foto: Leandro Fonseca data: 13/11/2024 (Sonia Guajajara na COP29 em Baku no Azrbaijão)
4/59 COP29 - Azerbaijao - Baku - 2024 - Marina Silva Foto: Leandro Fonseca data: 13/11/2024 (Marina Silva na COP29 em Baku no Azrbaijão)
5/59 COP29 - Azerbaijao - Baku - 2024 - Geraldo Alckmin e Marina Silva e Helder Barbalho Foto: Leandro Fonseca data: 13/11/2024 (Marina Silva com Helder Barbalho e Geraldo Alckmin na COP29 em Baku no Azrbaijão)
6/59 COP29 - Azerbaijao - Baku - 2024 - Geraldo Alckmin Foto: Leandro Fonseca data: 11/11/2024 - (Geraldo Alckmin na COP29 em Baku no Azrbaijão)
7/59 COP29 - Azerbaijao - Baku - 2024 - Geraldo Alckmin Foto: Leandro Fonseca data: 11/11/2024 - (Geraldo Alckmin na COP29 em Baku no Azrbaijão)
8/59 COP29 - Azerbaijao - Baku - 2024 - Geraldo Alckmin Foto: Leandro Fonseca data: 11/11/2024 - (Geraldo Alckmin na COP29 em Baku no Azrbaijão)
9/59 COP29 - Azerbaijao - Baku - 2024 - Geraldo Alckmin Foto: Leandro Fonseca data: 11/11/2024 (Geraldo Alckmin na COP29 em Baku no Azrbaijão)
10/59 COP29 - Azerbaijao - Baku - 2024COP29 - Azerbaijao - Baku - 2024 - Geraldo Alckmin e Marina Silva Foto: Leandro Fonseca data: 11/11/2024 Foto: Leandro Fonseca data: 11/11/2024 (Marina Silva com Geraldo Alckmin na COP29 em Baku no Azrbaijão)
11/59 COP29 - Azerbaijao - Baku - 2024 - Marina Silva Foto: Leandro Fonseca data: 11/11/2024 (Marina Silva na COP29 em Baku no Azrbaijão)
12/59 COP29 - Azerbaijao - Baku - 2024 - Evento com participação Geraldo Alckmin, Marina Silva, Jorge Viana, Renan Filho entre outros Foto: Leandro Fonseca data: 11/11/2024 (Marina Silva com Geraldo Alckmin e Renan Filho na COP29 em Baku no Azrbaijão)
13/59 COP29 - Azerbaijao - Baku - 2024 - Evento com participação Geraldo Alckmin, Marina Silva, Jorge Viana, Renan Filho entre outros Foto: Leandro Fonseca data: 11/11/2024 (Marina Silva com Geraldo Alckmin e Renan Filho na COP29 em Baku no Azrbaijão)
14/59 COP29 - Azerbaijao - Baku - 2024 - Evento com participação Geraldo Alckmin, Marina Silva, Jorge Viana, Renan Filho entre outros Foto: Leandro Fonseca data: 11/11/2024 (Jorge Viana com Marina Silva, Geraldo Alckmin, Renan Filho entre outros na COP29 em Baku no Azrbaijão)
15/59 COP29 - Azerbaijao - Baku - 2024 - Evento com participação Geraldo Alckmin, Marina Silva, Jorge Viana, Renan Filho entre outros Foto: Leandro Fonseca data: 11/11/2024 (Jorge Viana com Marina Silva, Geraldo Alckmin, Renan Filho entre outros na COP29 em Baku no Azrbaijão)
16/59 COP29 - Azerbaijao - Baku - 2024 - Helder Barbalho - Governador do Para Foto: Leandro Fonseca data: 11/11/2024 (Helder Barbalho na COP29 em Baku no Azrbaijão)
17/59 COP29 - Azerbaijao - Baku - 2024 - Helder Barbalho - Governador do Para Foto: Leandro Fonseca data: 11/11/2024 (Helder Barbalho na COP29 em Baku no Azrbaijão)
18/59 COP29 - Azerbaijao - Baku - 2024 - Helder Barbalho - Governador do Para Foto: Leandro Fonseca data: 11/11/2024 (Helder Barbalho na COP29 em Baku no Azrbaijão)
19/59 COP29 - Azerbaijao - Baku - 2024 - Marina Silva Foto: Leandro Fonseca data: 11/11/2024 (Marina Silva na COP29 em Baku no Azrbaijão)
20/59 COP29 - Azerbaijao - Baku - 2024 - Sonia Guajajara Foto: Leandro Fonseca data: 13/11/2024 (Sonia Guajaja na COP29 em Baku no Azerbaijão)
21/59 COP29 - Azerbaijao - Baku - 2024 - Marina Silva e Ana Toni na COP29 em Baku no Azrbaijão Foto: Leandro Fonseca data: 11/11/2024 (Marina Silva e Ana Toni na COP29 em Baku no Azrbaijão)
22/59 COP29 - Azerbaijao - Baku - 2024 - Marina Silva e Ana Toni na COP29 em Baku no Azrbaijão Foto: Leandro Fonseca data: 11/11/2024 (Marina Silva e Ana Toni na COP29 em Baku no Azrbaijão)
23/59 COP29 - Azerbaijao - Baku - 2024 COP29 - Azerbaijao - Baku - 2024 - Geraldo Alckmin Foto: Leandro Fonseca data: 13/11/2024 (Geraldo Alckmin na COP29 em Baku no Azrbaijão)
24/59 COP29 - Azerbaijao - Baku - 2024 COP29 - Azerbaijao - Baku - 2024 - Geraldo Alckmin Foto: Leandro Fonseca data: 13/11/2024 (Geraldo Alckmin na COP29 em Baku no Azrbaijão)
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30/59 COP29 - Azerbaijao - Baku - 2024 - Ana Toni Foto: Leandro Fonseca data: 14/11/2024 (Ana Toni na COP29 em Baku no Azrbaijão)
31/59 COP29 - Azerbaijao - Baku - 2024 - Jornalistas na COP29 em evento do Brasil Foto: Leandro Fonseca data: 11/11/2024 (Jornalistas no pavilão do Brasil na COP29 em Baku no Azrbaijão)
32/59 COP29 - Azerbaijao - Baku - 2024 Foto: Leandro Fonseca data: 13/11/2024 (COP29 - Azerbaijao - Baku - 2024Foto: Leandro Fonsecadata: 11/11/2024)
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34/59 COP29 - Azerbaijao - Baku - 2024 - Evento com participação Geraldo Alckmin, Marina Silva, Jorge Viana, Renan Filho entre outros Foto: Leandro Fonseca data: 11/11/2024 (_MG_3874)
35/59 COP29 - Azerbaijao - Baku - 2024 - Geraldo Alckmin e Marina Silva Foto: Leandro Fonseca data: 13/11/2024 (Geraldo Alckmin com Marina Silva na COP29 em Baku no Azrbaijão)
36/59 COP29 - Azerbaijao - Baku - 2024 - Marina Silva Foto: Leandro Fonseca data: 13/11/2024 (Marina Silva na COP29 em Baku no Azrbaijão)
37/59 COP29 - Azerbaijao - Baku - 2024 - Marina Silva Foto: Leandro Fonseca data: 11/11/2024 (Marina Silva na COP29 em Baku no Azrbaijão)
38/59 COP29 - Azerbaijao - Baku - 2024 - Marina Silva Foto: Leandro Fonseca data: 11/11/2024 (Marina Silva na COP29 em Baku no Azrbaijão)
39/59 COP29 - Azerbaijao - Baku - 2024 - Marina Silva Foto: Leandro Fonseca data: 11/11/2024 (Marina Silva na COP29 em Baku no Azrbaijão)
40/59 COP29 - Azerbaijao - Baku - 2024 - Ana Toni Foto: Leandro Fonseca data: 14/11/2024 (Ana Toni na COP29 em Baku no Azrbaijão)
41/59 COP29 - Azerbaijao - Baku - 2024 - Pavilão do Consorcio Interestadual da Amazonia Brasileira Foto: Leandro Fonseca data: 13/11/2024 (Pavilão do Consorcio Interestadual da Amazonia Brasileira na COP29 em Baku no Azerbaijão)
42/59 COP29 - Azerbaijao - Baku - 2024 - Evento com participação Geraldo Alckmin, Marina Silva, Jorge Viana, Renan Filho entre outros Foto: Leandro Fonseca data: 11/11/2024 (Pavilão do Brasil na COP29 em Baku no Azrbaijão)
43/59 COP29 - Azerbaijao - Baku - 2024 - Evento com participação Geraldo Alckmin, Décio Lima, Marina Silva, Jorge Viana, Renan Filho entre outros Foto: Leandro Fonseca data: 11/11/2024 (Geraldo Alckmin comprimenta Décio Lima, presidente do SEBRAE no pavilão do Brasil na COP29 em Baku no Azrbaijão)
44/59 COP29 - Azerbaijao - Baku - 2024 - Marina Silva Foto: Leandro Fonseca data: 11/11/2024 (Marina Silva na COP29 em Baku no Azrbaijão)
45/59 COP29 - Azerbaijao - Baku - 2024 - Marina Silva Foto: Leandro Fonseca data: 11/11/2024 (Marina Silva na COP29 em Baku no Azrbaijão)
46/59 COP29 - Azerbaijao - Baku - 2024 - pavilão da CNI - Foto: Leandro Fonseca data: 11/11/2024 (Pavilão da CNI na COP29 em Baku no Azrbaijão)
47/59 COP29 - Azerbaijao - Baku - 2024 - pavilão da CNI - Helder Barbalho Foto: Leandro Fonseca data: 11/11/2024 (Helder Barbalho na COP29 em Baku no Azrbaijão)
48/59 COP29 - Azerbaijao - Baku - 2024 - pavilão da CNI - Helder Barbalho Foto: Leandro Fonseca data: 11/11/2024 (Helder Barbalho na COP29 em Baku no Azrbaijão)
49/59 COP29 - Azerbaijao - Baku - 2024 - pavilão da CNI - Helder Barbalho Foto: Leandro Fonseca data: 11/11/2024 (Helder Barbalho na COP29 em Baku no Azrbaijão)
50/59 COP29 - Azerbaijao - Baku - 2024 - pavilão da CNI - Helder Barbalho Foto: Leandro Fonseca data: 11/11/2024 (Helder Barbalho na COP29 em Baku no Azrbaijão)
51/59 COP29 - Azerbaijao - Baku - 2024 - André Aranha Corrêa do Lago fala com jornalistas na COP29 Foto: Leandro Fonseca data: 14/11/2024 (Emabixador André do Lago conversa com jornalistas brasileiros na COP29 em Baku no Azebaijão)
52/59 COP29 - Azerbaijao - Baku - 2024 - Andre do Lago Foto: Leandro Fonseca data: 13/11/2024 (Emabixador André do Lago na COP29 em Baku no Azebaijão)
53/59 COP29 - Azerbaijao - Baku - 2024 - Geraldo Alckmin Foto: Leandro Fonseca data: 11/11/2024 - (Geraldo Alckmin na COP29 em Baku no Azrbaijão)
54/59 COP29 - Azerbaijao - Baku - 2024 - Pavilão do Consorcio Interestadual da Amazonia Brasileira Foto: Leandro Fonseca data: 13/11/2024 (Pavilão do Consorcio Interestadual da Amazonia Brasileira na COP29 em Baku no Azerbaijão)
55/59 COP29 - Azerbaijao - Baku - 2024 - Marina Silva Foto: Leandro Fonseca data: 13/11/2024 (_MG_4056)
56/59 COP29 - Azerbaijao - Baku - 2024 - Marina Silva (_MG_4057)
57/59 COP29 - Azerbaijao - Baku - 2024 - Geraldo Alckmin Foto: Leandro Fonseca data: 13/11/2024 (Geraldo Alckmin na COP29 em Baku no Azrbaijão)
58/59 COP29 - Azerbaijao - Baku - 2024 - Sonia Guajajara Foto: Leandro Fonseca data: 13/11/2024 (Sonia Guajaja na COP29 em Baku no Azerbaijão)
59/59 COP29 - Azerbaijao - Baku - 2024 - Pavilão do Consorcio Interestadual da Amazonia Brasileira Foto: Leandro Fonseca data: 13/11/2024 (Pavilão do Consorcio Interestadual da Amazonia Brasileira na COP29 em Baku no Azerbaijão)
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