A palavra “sandbox” pode ser traduzida como “caixa de areia”. Ela remete a um ambiente seguro e controlado para experimentação, inspirado na liberdade com que crianças testam suas ideias em parques. De forma semelhante, os sandboxes regulatórios promovidos pela Agência Nacional de Energia Elétrica (Aneel) oferecem aos agentes um espaço institucional para testar, de forma segura e temporária, inovações fora do arcabouço tradicional.

No caso dos sandboxes tarifários, trata-se da flexibilização de regras para a distribuidora de energia elétrica testar novas modalidades de tarifas e formas de faturamento buscando a modernização, a inovação, a eficiência econômica e a justiça distributiva.

Os 9 projetos em curso junto à Aneel estão resumidos na tabela abaixo:

Distribuidora	Projeto	UCs	Localidade	Orçamento	Duração (meses)
ENEL	Tarifa Trinômia e Peak Time Rebate, medidores inteligentes, parcela fixa	4.580	SP	R$ 16,5 milhões	38
EDP	Resposta da Demanda na Baixa Tensão, com tarifas binômias, trinômias e horárias	1.604	SP	R$ 8,9 milhões	25
EQUATORIAL	Tarifa horo-sazonal-locacional (HSL), com diferenciação sábado/domingo	4.000	AL e RS	R$ 5 milhões	31
COPEL	Tarifas multipartes (fixa, demanda, consumo), fatura digital	3.600	Não especificado	R$ 4,2 milhões	26
COPEL	Tarifa da madrugada para  carros elétricos, binômia e monômia	499	PR	R$ 4,3 milhões	30
ENERGISA MS	Fatura fixa, ajustes trimestrais/semestrais, PIX programado	4.900 a 6.900	Não especificado	R$ 11,39 milhões	36
ENERGISA (ESS, ETO, EPB)	Tarifa horária (4 postos), tarifa dinâmica (trimestral), pré-pagamento	28.600	SE, TO e PB	R$ 30,7 milhões	44
LIGHT	Fatura fixa, incentivos não tarifários, economia comportamental	Não informado	RJ	R$ 18,5 milhões	42
Consórcio (Cerbranorte, Certaja, Certel, Coprel)	Abertura do mercado para Baixa Tensão	Não informado	Santa Catarina e Rio Grande do Sul	Não informado	Não informado

A transição energética, com a adoção de novas tecnologias e a mudança nos hábitos de consumo, exige maior diversidade nas formas de tarifação, e os sandboxes funcionam como catalizadores de soluções mais adaptadas à nova realidade. 

Para ilustrar, a Copel testará uma tarifa exclusiva para o período da madrugada, incentivando o carregamento de carros elétricos fora do horário de pico. A Energisa, por sua vez, implementará uma tarifa horo-sazonal-locacional (HSL), que reflete variações de custo conforme o horário, a estação do ano e a localização do consumidor. Outras iniciativas incluem tarifas multipartes, dinâmicas, modalidades de pré-pagamento, faturas digitais e novas formas de faturamento, todas voltadas à modernização do setor e à promoção de maior eficiência e justiça tarifária.

Entre os projetos com viés comportamental, destaca-se o da Light, que testará uma conta de energia elétrica com valor fixo associado a incentivos não tarifários, como um “programa de pontos”. A proposta é simplificar a fatura e, ao mesmo tempo, promover maior aproximação da companhia com os seus clientes. Essa abordagem pode ter impactos positivos na imagem da empresa e na redução da inadimplência. Além disso, mais do que um experimento de comunicação, trata-se de uma tentativa de criar uma conta que caiba no bolso das famílias, sem comprometer a sustentabilidade do serviço. Se bem-sucedida, a experimentação pode se tornar uma política perene e servir para frear os prejuízos trazidos pelos “gatos” de energia.

Nos próximos meses e anos, o setor elétrico brasileiro acompanhará os resultados desses projetos. A expectativa é que os aprendizados sirvam de base para aprimorar o modelo tarifário e garantir a sustentabilidade do setor. Além disso, este movimento ganha ainda mais relevância com os novos contratos de concessão de distribuição, que preveem tarifas diferenciadas tanto com base em critérios técnicos, locacionais, de qualidade quanto em áreas de elevada complexidade ao combate às perdas não técnicas e elevada inadimplência, o que pode permitir ampliar o universo para aplicação das inovações testadas nos sandboxes.

No cenário internacional os sandboxes têm promovido maior eficiência, aprendizado coletivo e evolução regulatória. Tudo indica que esse caminho também se consolidará no setor elétrico brasileiro.